Перестройка Совбеза Токаева создает новый центр власти
Материал подготовлен искусственным интеллектом на основе нескольких источников — ссылки на оригиналы приведены ниже.
Президент Касым-Жомарт Токаев издал два указа, которые превращают Совет безопасности Казахстана в мощный новый институт. Изменения наделяют вице-президента Ерлана Карина и заместителя председателя Аиду Балаеву широкими полномочиями в сфере национальной безопасности, обороны и правопорядка. Перестройка последовала за январскими событиями 2022 года и знаменует переход к централизованной президентской системе.
Ключевые факты
- Президент Токаев издал два указа с интервалом в две недели, которые превращают Совет безопасности в мощный государственный центр.
- Вице-президент Ерлан Карин вошел в состав Совета безопасности по должности.
- Заместитель председателя Аида Балаева будет координировать деятельность государственных органов в сфере национальной безопасности, обороноспособности, законности и правопорядка, а также курировать информационную и кибербезопасность.
- Аппарат Совета безопасности непосредственно подчинен и подотчетен главе государства.
- Прежняя конструкция Совета безопасности, утвержденная указом №838 от 12 февраля 2019 года, была выстроена вокруг фигуры секретаря Совбеза.
Новая структура власти
Два президентских указа, принятые с интервалом в две недели, фактически превращают Совет безопасности в один из самых влиятельных государственных центров Казахстана. Новая роль значительно шире привычного представления о Совбезе как о структуре, занимающейся армией, спецслужбами и вопросами обороны. Вице-президент Ерлан Карин вошел в состав Совета безопасности по должности, а заместитель председателя Аида Балаева получила широкие полномочия по координации государственных органов в сфере национальной безопасности, обороноспособности, законности и правопорядка. Балаева также курирует информационную и кибербезопасность, защиту персональных данных, противодействие коррупции и экономической преступности, гражданскую защиту и международное взаимодействие. Аппарат Совета безопасности непосредственно подчинен и подотчетен главе государства, что консолидирует контроль под президентом.
Исторический контекст
Прежнее положение о Совете безопасности, утвержденное указом №838 от 12 февраля 2019 года, было выстроено вокруг центральной фигуры секретаря Совбеза. Эту должность занимали политики разного масштаба, включая Тулегена Жукеева, Балташа Тургумбаева и Алтынбека Сарсенбаева. Формальные функции секретаря сводились к организации заседаний, координационной работе и подготовке аналитических материалов для первого лица, значительная часть которых засекречивалась. После марта 2019 года Нурсултан Назарбаев сохранил пост председателя Совета безопасности, а Токаев стал президентом, что породило конструкцию двоевластия. Январские события 2022 года выявили слабость этой конструкции, поскольку Совбез не смог предотвратить системные угрозы.
2 источника
Время · отставание